金融局辦公室算是新穎.我常有機會回到財政部本部洽事,人事處,政風處,有次到部長辦公室.有時也到本部的餐廳用餐,福利社買東西,每週有兩天,交通銀行會派員到部裡接受銀行業務.對啦,還有理容院,美髮院,但我沒去過.因此看到"官僚們的夏天",真是懷念阿~~中央機關的感覺,日本和台灣真像.
不一樣的是,部裡局裡基本上是安靜,部裡又比局裡安靜.聽同事說,行政院裡面的氣氛嚴肅.沒有鬧哄哄的電話,或是隨時跑進來的新聞記者.其實我們是防記者的,不允許記者任意走動.開始在金融局工作時,大概是我以前認知的公家機關都有民眾洽公,所以上午下午時間到了,大夥自主性的開始工作,安靜的,還讓我狐疑,詢問我的同事(也是我嘉女,政大的學姊),我們開始上班了嗎?
之前在網路日劇板,討論日劇的特色.除了生活小品,推理懸疑劇,醫療,政府官僚問題,是常碰的主題.接觸到政府的議題,我比較記得的是:
1.請叫我總理:田村正和演總理,支持度低,裡面的幕僚也不太行.其中的官房長官(筒井道隆)原來是女兒的家教,被叫過來接職務.常常在學習中.(問題是人民不需要每次都要學習的內閣)這齣戲很少人討論
2.CHANGE:木村拓哉是總理,藉由每次不同事情發生,總理大人一個個收服幕僚.這部戲比較有趣,我靠它來加強對內閣制國家的了解.
官僚的夏天是講通產省,相當我國經濟部,在1958年至196X年的人事決策.佐藤浩市主演,人稱"通產先生"從他擔任科長,一直到通產省次官退休.故事的人物,確有其人,現在年紀約90歲.
那個年代正是日本戰後10年,準備快速起飛的年代.從後方的角度,來看過去的人事,總是覺得過去決策果決有效,才能發揮具體效果.不過一集一集看下來,才知道當時面對的問題很多,一直談到"犧牲".不見得每件事情都做對,但是只要做對幾件正確的事,效果宏大.
故事直接就說佐藤是東京大學畢業,考試進入通產省.和他同樣學歷考上的公務員,在通產省內不同單位任職.通產省內分為兩派,國際派主張與國際接軌,犧牲產業利益實屬難免.佐藤應該稱為本土派,沒有出國或是放洋經驗,覺得要顧好產業的利益,協助他們發展.
公務員有不同見解嗎?就我短暫擔任公務員,也許我不是業務人員,我所在的單位不存在見解不同.因為做事情有一定的方法,不會因人而異.這也是"官僚"之意.做事的人員偶有更迭,但是方向一致.可能會有的事,有些人比較保守,有些人行事大膽,就像政黨一樣.不過官僚要比政黨來得穩定.
基本上談到的產業有紡織(這是日本踏入國際市場的入門),汽車,電視機,電子計算機,後來還發生礦坑災變的事情.可以這樣說,日本當年發生這些事情,技術不夠精良,或是面對國際市場的挑戰,或是為了與外國政治談判,產業的衝擊真是血淚史阿~~
難怪快要退休的副總統蕭萬長,在公務員訓練班,特別會提到這本書.我想他很難忘記當年520他擔任國貿局長,被遊行的農民丟雞蛋的事--應該是美國301特別條款,或是申請加入WTO前身GATT.不過蕭副後來節節高昇,不限於經濟部.
可是佐藤等公務員,他們的工作,自從進入通產省後,就努力為國家,為省賣命,沒有再換單位.像這樣的公務員,擔任科長後,下一個是局長,然後是重要的局長.公務員最終的目標是次官(副部長).劇中的說法,次官決定通產省的政策,也決定下任的次官人選.
次官位置雖高,擔任一年半後,也準備要退休.政府會安排一個民間職位給退休次官,稱為"下凡".在劇中,我也看到退休的次官,成為公司的重要人士後,反而和通產省的意見不同,造成官員的困擾.這方面,台灣同樣也對退休高官的安排,優渥的工作待遇.
這是我這次的重要心得--我知道(通產省)大臣是政治任命,依日本內閣制的規矩,大臣由執政黨的國會議員兼任.從劇中我發現大臣果然是政治任命,對於通產省的決定,基本上會聽從次官的意見,特別是關於人事的安排.因為大臣還要花時間在議會報告,或是回故鄉鞏固票源.不過在重要決策上,扮演關鑑地位,所以底下的公務員,有時會直接越過次官,向大臣報告,甚至還有求見總理大臣.這大概是熟知層級節制,不越級報告,學習行政倫理的我不好理解的地方.
是個性的關係嗎?我覺得通產省裡面的公務員很認真,很賣命,所以好幾個人身體搞壞了.其實我當公務員時,覺得我的同事辦業務辛苦,主要是那時正是新銀行出現,開始有併購,等待金融新秩序的時候.雖然還沒有到住院的地步,但是同事間見面,談話久一點,開始聊到身上的病痛,互相介紹彼此的醫生.為什麼要做這麼累?這也是我後來離職後,打算轉行的原因.我想我太閒散了.
可是看到劇中的人物,如此熱血工作,又覺得人生本當如此,長久待在一個領域,奉獻自己的所學能力,多好的自我實現!
還有一個觀察:來自美國的壓力
我在各國旅行時,常會和當地導遊討論和美國的關係.得到的結論是:美國是對該國影響最大的國家.我想很難逃出不理會美國的國家,後果會很慘.
所以在"官僚們的夏天"討論到美國要求的條件,國際派的官僚主張犧牲部份產業權益,維持大局.但是本土派官僚親入民間基層,不能茍同.因此常有激烈的辯論.
不過這些辯論,來到台灣,成了政黨之間的辯論攻防.例如最近很熱的美牛事件,執政黨已經決定在立法院會期結束前,一定要通過.各部會的公務員,無論有沒有自己的意見,以總統/執政黨的意見為出發方向,進行事件的處理.
到底有沒有以國家的發展進行思考,我認為這是公務部門來到現在,很無力的地方.
之前在網路日劇板,討論日劇的特色.除了生活小品,推理懸疑劇,醫療,政府官僚問題,是常碰的主題.接觸到政府的議題,我比較記得的是:
1.請叫我總理:田村正和演總理,支持度低,裡面的幕僚也不太行.其中的官房長官(筒井道隆)原來是女兒的家教,被叫過來接職務.常常在學習中.(問題是人民不需要每次都要學習的內閣)這齣戲很少人討論
2.CHANGE:木村拓哉是總理,藉由每次不同事情發生,總理大人一個個收服幕僚.這部戲比較有趣,我靠它來加強對內閣制國家的了解.
官僚的夏天是講通產省,相當我國經濟部,在1958年至196X年的人事決策.佐藤浩市主演,人稱"通產先生"從他擔任科長,一直到通產省次官退休.故事的人物,確有其人,現在年紀約90歲.
那個年代正是日本戰後10年,準備快速起飛的年代.從後方的角度,來看過去的人事,總是覺得過去決策果決有效,才能發揮具體效果.不過一集一集看下來,才知道當時面對的問題很多,一直談到"犧牲".不見得每件事情都做對,但是只要做對幾件正確的事,效果宏大.
故事直接就說佐藤是東京大學畢業,考試進入通產省.和他同樣學歷考上的公務員,在通產省內不同單位任職.通產省內分為兩派,國際派主張與國際接軌,犧牲產業利益實屬難免.佐藤應該稱為本土派,沒有出國或是放洋經驗,覺得要顧好產業的利益,協助他們發展.
公務員有不同見解嗎?就我短暫擔任公務員,也許我不是業務人員,我所在的單位不存在見解不同.因為做事情有一定的方法,不會因人而異.這也是"官僚"之意.做事的人員偶有更迭,但是方向一致.可能會有的事,有些人比較保守,有些人行事大膽,就像政黨一樣.不過官僚要比政黨來得穩定.
基本上談到的產業有紡織(這是日本踏入國際市場的入門),汽車,電視機,電子計算機,後來還發生礦坑災變的事情.可以這樣說,日本當年發生這些事情,技術不夠精良,或是面對國際市場的挑戰,或是為了與外國政治談判,產業的衝擊真是血淚史阿~~
難怪快要退休的副總統蕭萬長,在公務員訓練班,特別會提到這本書.我想他很難忘記當年520他擔任國貿局長,被遊行的農民丟雞蛋的事--應該是美國301特別條款,或是申請加入WTO前身GATT.不過蕭副後來節節高昇,不限於經濟部.
可是佐藤等公務員,他們的工作,自從進入通產省後,就努力為國家,為省賣命,沒有再換單位.像這樣的公務員,擔任科長後,下一個是局長,然後是重要的局長.公務員最終的目標是次官(副部長).劇中的說法,次官決定通產省的政策,也決定下任的次官人選.
次官位置雖高,擔任一年半後,也準備要退休.政府會安排一個民間職位給退休次官,稱為"下凡".在劇中,我也看到退休的次官,成為公司的重要人士後,反而和通產省的意見不同,造成官員的困擾.這方面,台灣同樣也對退休高官的安排,優渥的工作待遇.
這是我這次的重要心得--我知道(通產省)大臣是政治任命,依日本內閣制的規矩,大臣由執政黨的國會議員兼任.從劇中我發現大臣果然是政治任命,對於通產省的決定,基本上會聽從次官的意見,特別是關於人事的安排.因為大臣還要花時間在議會報告,或是回故鄉鞏固票源.不過在重要決策上,扮演關鑑地位,所以底下的公務員,有時會直接越過次官,向大臣報告,甚至還有求見總理大臣.這大概是熟知層級節制,不越級報告,學習行政倫理的我不好理解的地方.
是個性的關係嗎?我覺得通產省裡面的公務員很認真,很賣命,所以好幾個人身體搞壞了.其實我當公務員時,覺得我的同事辦業務辛苦,主要是那時正是新銀行出現,開始有併購,等待金融新秩序的時候.雖然還沒有到住院的地步,但是同事間見面,談話久一點,開始聊到身上的病痛,互相介紹彼此的醫生.為什麼要做這麼累?這也是我後來離職後,打算轉行的原因.我想我太閒散了.
可是看到劇中的人物,如此熱血工作,又覺得人生本當如此,長久待在一個領域,奉獻自己的所學能力,多好的自我實現!
還有一個觀察:來自美國的壓力
我在各國旅行時,常會和當地導遊討論和美國的關係.得到的結論是:美國是對該國影響最大的國家.我想很難逃出不理會美國的國家,後果會很慘.
所以在"官僚們的夏天"討論到美國要求的條件,國際派的官僚主張犧牲部份產業權益,維持大局.但是本土派官僚親入民間基層,不能茍同.因此常有激烈的辯論.
不過這些辯論,來到台灣,成了政黨之間的辯論攻防.例如最近很熱的美牛事件,執政黨已經決定在立法院會期結束前,一定要通過.各部會的公務員,無論有沒有自己的意見,以總統/執政黨的意見為出發方向,進行事件的處理.
到底有沒有以國家的發展進行思考,我認為這是公務部門來到現在,很無力的地方.
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